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        山西無煤縣更新脫貧思維:兩輪驅動“一站式扶貧”補齊短板

        作者:1180 發布時間:2020-05-26 文字大小:【大】【中】【小】

        受益于易地移民搬遷、配套扶貧產業“一站式扶貧”,山西天鎮人溫貴花一家跳出“一孔窯洞、幾畝薄田”的束縛,開啟從“鄉村閑人”到產業工人的改變。如今,天鎮這個地下無煤、地上缺少產業的邊塞小城正在驅動“城鎮化”和“鄉村旅游”兩輪、補齊短板,擺脫貧困面貌。
            山西深度貧困縣,農業人口占比達80%以上,地處燕山——太行山集中連片特困地區,這是舊時邊塞小城天鎮的畫像。山大溝深、土地貧瘠,“一孔窯洞祖孫相傳”,這是當地貧困民眾的現實生活。
            一站式扶貧引導“農民進城”
            南高崖鄉是當地最偏遠鄉鎮,土地大多掛在溝梁上,資源、產業全無。長期以來,在“廣種薄收、靠天吃飯”式農業支配下,貧窮和民眾如影隨形。“過去,家里就靠種土豆、小雜糧為生,農閑時外出打工。辛苦一年勉強糊口。”在南高崖鄉趙家夭村幾孔窯洞中度過半生的溫貴花說,住在偏遠鄉村不僅缺吃少穿,兒子結婚娶妻也受影響。
            2019年,借助易地移民搬遷,溫貴花離開“一方水土養不了一方人”的舊村,搬進縣城東郊的“萬家樂”移民新區。
            22日,在天鎮縣城東郊“萬家樂”移民新區,藍天白云下,數十棟六層建筑依次排開。小區內,健身器材、生活廣場、學校超市等配套設施一應俱全。中午時分,溫貴花打開燃氣灶、熟練地制作特色面食——莜面魚魚。客廳墻上,小兒子的婚紗照引人注目。喬遷之后,溫貴花“已經習慣進門換拖鞋、洗漱進衛生間”。
            “去年,小兒子在新房里結了婚。舊村土地退耕還林或流轉后,每年都有穩定收入,再加上光伏扶貧電站分配收益,日子就有底了。”溫貴花說,家具家電都是重新置辦的,舊物件一件也沒拿。等小孫子上了幼兒園,我也能外出打工掙錢。
            今年春節,溫貴花全家第一次過上了“不用劈柴燒炕”的暖冬。
            和溫貴花的經歷類似,幾年前,家住陽和塔村的宋瑞英還是一名家庭主婦,“忙時種地、閑時操持家務”是她生活的全部。2019年,伴隨著整村易地搬遷,宋瑞英從“鄉村閑人”變成一名陶瓷工人。
            “工廠就設在小區旁邊,步行不過十分鐘。每月有固定收入的同時,還能兼顧家庭。”宋瑞英說,搬遷進城后,我們一批人接受技能培訓,“洗鍋刷碗的手也能做出工藝品”。
            上述貧困家庭的變化得益于當地實施的“縣城集中安置”“一站式扶貧”模式。
        “天鎮籌措5.2億元人民幣,在縣城東郊建設移民新區,整體搬遷‘一方水土養不了一方人’的村莊28個,涉及近萬名貧困人口。”天鎮縣政協副主席安玉坤說,在易地搬遷的同時,當地配套建設扶貧產業園、扶貧技能培訓基地等,完善“一站式扶貧”模式,確保貧困人口“搬得出、穩得住、能致富”。
            22日,在天鎮縣扶貧產業園騰飛服飾車間,剛剛完成身份轉變的女工正在縫紉機上緊張操作。“南方民企普遍面臨‘用工荒’,且運行成本偏高,而這里勞動力資源豐富,且緊鄰移民新區。資源互補讓雙方一拍即合。”江蘇企業家王嘉田說,當地政府免費提供標準化廠房,還出臺扶持政策,園區服務也很及時。通過多次考察,我們最終決定落戶天鎮。
            王嘉田說,貧困人口占到員工隊伍的近半數。經過一年時間的磨合,企業和員工彼此信任,員工隊伍日漸穩定。隨著市場逐步擴大,我們有意愿追加投資。
            和王嘉田的選擇類似,3年前,從事陶瓷工藝品開發的趙寶慶到此設廠。“園區毗鄰移民新區,人力資源豐富,員工穩定性強。”趙寶慶說,之所以在此建廠,就是看中營商環境穩定、綜合成本較低。
            天鎮縣邊塞經濟開發管委會主任范愛軍介紹,扶貧產業園招商引資產業圍繞貧困人口展開,覆蓋各年齡段。待16家企業全部開工后,可為中年群體提供5000個崗位,“確保每個貧困家庭至少有1人就業”。
            以往,地下無煤、工業孱弱曾是天鎮的發展短板,但在健康養生、消費升級背景下,沒有煤炭、無污染的生態環境正煥發出產業價值。
            在天鎮縣李二口村,雄渾粗獷的明代長城在村后山嶺間蜿蜒,空中白云時卷時舒。漫步古村,昔日斷壁殘垣的衰敗鄉村正被改造成尋古探幽、體驗邊塞的長城風景區。
            “隨著鄉村空心化,像李二口這樣的長城沿線村落人口減少。”天鎮縣文旅局副局長渠進國表示,當地依托長城資源沿線發展旅游經濟,吸納、安置貧困人口從事旅游業,給鄉村持續注入活力。在剛剛過去的“五一”小長假,李二口長城每天迎來數千游客。
            天鎮縣縣委書記王建江表示,近年來,因為當地良好的生態環境,一批生豬、奶牛養殖領軍企業陸續落地,帶動貧困人口脫貧。面對地下無煤、地上缺少工業的先天不足,我們實施兩輪驅動,其一是新型城鎮化,把一方水土養不了一方人的28個村莊集中搬遷到萬家樂移民小區,配套扶貧產業園;其二是打造李二口長城古村落景觀帶,做成做大文旅特色產業。


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